|
Московский Государственный Университет Экономики, Статистики и Информатики
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по предмету: История
Тема: Провал попыток СССР создать систему коллективной безопасности в Европе. Англо-франко-советские переговоры, их результат.
студента гр.ЗЭ Ч 101 Кондрашкина С.А.
Для любого тоталитарного режима необходимо существование внешнего врага. Для Сталина опаснее германского фашизма была демократии в Англии и Франции, и он надеялся, что Германия для завоевания жизненного пространства пойдет на Запад. Ведущие западные страны надеялись на то, что можно столкнуть Германию и Советский Союз. Эти желания и были основными направлениями внешней политики европейских стран. На прошедшем в январе 1934 г. ХЧП съезде ВКП(б) Бухарин посвятил большую часть своего выступления разъяснению того, что идеология германского фашизма, этого лзвериного лица классового врага╗╗, изложенная Гитлером в его книге лМайн кампф╗╗, чрезвычайно опасна, что гитлеровская идея за хватить ллжизненное пространство на Востоке╗ означает открытый призыв к уничтожению Советского Союза. В отличие от Бухарина, Сталин продемонстрировал достаточно спокойное отношение к приходу Гитлера к власти. Он подчеркнул, что, поскольку в Германии еще отнюдь не победила новая политическая линия, лнапоминающая в основном политику бывшего германского кайзера╗, у СССР нет никаких оснований коренным образом изменять отношения с Германией. лКонечно, Ц заявил Сталин, Ц мы далеки от того, чтобы восторгаться фашистским режимом в Германии. Но дело здесь не в фашизме, хотя бы потому, что фашизм в Италии не помешал СССР установить наилучшие отношения с этой страной╗. 29 декабря 1933 г. в речи на 1Ч сессии ЦИК СССР Литвинов изложил новые направления советской внешней политики на ближайшие годы. Суть их заключалась в следующем: Ц ненападение и соблюдение нейтралитета в любом конфликте. Для Советского Союза 1933 г., надломленного страшным голодом, пассивным сопротивлением десятков миллионов крестьян (призывной контингент в случае войны), чистками партии, перспектива оказаться втянутым в войну означала бы, как дал понять Литвинов, подлинную катастрофу; Ц политика умиротворения в отношении Германии и Японии, несмотря на агрессивный и антисоветский курс их внешней политики в предшествующие годы. Эту политику следовало проводить до тех пор, пока она не станет доказательством слабости; в любом случае государственные интересы должны были превалировать над идеологической солидарностью: "Мы, конечно, имеем свое мнение о германском режиме, мы, конечно, чувствительны к страданиям наших германских товарищей, но меньше всего можно нас, марксистов, упрекать в том, что мы позволяем чувству господствовать над нашей политикой" Ч свободное от иллюзий участие в усилиях по созданию системы коллективной безопасности с надеждой на то, что Лига Наций лсможет более эффективно, чем в предыдущие годы, играть свою роль в предотвращении либо локализации конфликтов╗; Ч открытость в отношении западных демократий Ц также без особых иллюзий, учитывая то, что в этих странах, ввиду частой смены правительств, отсутствует какая-либо преемственность в сфере внешней политики; к тому же. наличие сильных пацифистских и пораженческих течений, отражавших недоверие трудящихся этих стран правящим классам и политикам, было чревато тем, что эти страны могли лпожертвовать своими национальными интересами в угоду частным интересам господствующих классов╗, За два года (конец 1933 Ц начало 1936 г.) лновый курс╗╗ позволил советской внешней политике добиться некоторых успехов, В ноябре 1933 г. состоялся визит Литвинова в Вашинггон, где его переговоры с Ф.Рузвельтом и К.Халлом завершились признанием Советского Союза Соединенными Штатами и установлением между двумя странами дипломатических отношений. В июне 1934 г. Советский Союз признали Чехословакия и Румыния. В сентябре СССР был принят (тридцатью девятью голосами против трех при семи воздержавшихся) в Лигу Наций и сразу же стал постоянным членом ее Совета, что означало его формальное возвращение в кацестве великой державы в международное сообщество, из которого он был исключен шестнадцатью годами раньше. Принципиально важно, что СССР возвращался в Лигу Наций на своих собственных условиях: все споры по поводу царских долгов были решены в его пользу. После заключенного 26 касается второго проекта, уже в значитель ной степени подготовленного, то он получил подцержку Лава ля, ставшего министром иностранных дел после Барту, и, не смотря на сдержанное отношение к нему части французских политиков, был завершен подписанием 2 мая 1935 г. в Париже франко-советского договора о взаимопомощи в случае любой агрессии в Европе; Принятые сторонами взаимные обязательст ва на деле были малоэффективны, поскольку в отличие от франко-русского договора 1891 г. этот договор не сопровождал ся какими-либо военными соглашениями. Лаваль во время сво его визита в Москву 13 Ц 15 мая 1935 г. уклонился от ответа на прямо поставленный ему Сталиным по этому поводу вопрос. В свою очередь Сталин предложил французским коммунистам го лосовать за военные кредиты и нублично высказал полное по нимание и одобрение политики государственной обороны, про водимой Францией в целях подцержания своих вооруженных сил на уровне, соответетвующем нухдам ее безопасности. Это заявление способствовало крутому повороту во внутренней политике Французской компартии и привело к образованию двумя месяцами позже альянса коммунистов с социалистами и рщикалами, явившегося необходимым условием победы на вы борах в следующем году Народного фронта. На первый взгляд торжественное провозглашение новой стратегии лобщего фронта╗╗, призванного преградить дорогу фа шизму; было основной целью У11 (и последнего) конгресса Ко минтерна. На самом же деле -объединенные в ллавочке╗╗, как презрительно называл Коминтерн Сталин, компартии, собран ные под предлогом необходимости усиления лантифашистской и антикапиталистической борьбы╗, получали наставления, как ллбороться за мир и безопасность Советского Союза╗.-Несмотря на кардинальное изменение отношения к лсоциал-фашизму╗, И1 конгресс довел до логического завершения те установки, которые были утверждены на предыдущем конгрессе. С этих позиций СССР предотавал как ллдвигатель мировой нролетар ской революции╗, ллбаза всеобщего движения угнетенных клас сов, очаг мировой революции, важнейший фактор всемирной истории╗. Полное подчинение деятелънооти национальных компартий политике Советского Союза было подтверждено всеми делегатами конгресса. лВ каждой стране, Ц заявил гене ральный секретарь Коминтерна Г.Димитров, Ц борьба за мир и безопасность Советского Союза может нротекать в той или иной форме╗. Французские коммунисты, например, должны были голосовать за военные кредиты, а другие комнартии, наобород, Ц усилить борьбу против лмилитаризации молодежи╗╗. "а из задач конгресса заключалась в том, чтобы для кжкдого етного, олучая уточнить тактику, которой необходимо бы 'еледовать, чтобы избежать любых Ц лправыхэ йли елевых╗ Ц ряов. Само собой разумеется, что тактика мобщего фронта╗ ',означала ни установления компартиями контактов с лсгроц скйми элементамиэ, ни поддер~так называемым ллболь демократиям╗╗. И уж конечно, компартии не должны были 'Вкивать лостроту межимпериалиспиеских противоречий╗, рая (как с удовлетворением констатировали все делегаты) рятствовала формированию единого антисоветокого блока.
~рем советской дипломатии в борьбе против опасности еди- ' о фроЙа капиталистических государств, Однако ратифика этого договора задерживалась и состоялась лишь, 28 'февра-
," дьность евидетелъствовала о развитии среди части дставителей правящих кругов и широкой общественности . анции сильного антибольшевистского течения, еще более
Москве, Ц змвил маршал Петен, Ц мы протянули ее ком зму... Мы позволили, коммунизму стать в ряд приемлемых ин,,и нам, по всей вероятности, скаро представится слу об этом пожалеть╗. Окончательно это течение утвердилось де того, как Французская компартия отказалась учас зовать 'авительстве, руководимом Леоном Блюмом, а страну захле-
~~Э
Митическая оеальность, когда запщные демократии и Лига .Наций оказались бессильны противостоять грубой силе, такой, например,: как ремилитаризация Рейнской области или. агрес сия: Италии в Эфиопии,: а. Версальский договор терял свою си лу, Ц эта реыьность наглядно продемонстрировала . сов.етским руководителям всю хрупкость европейского равновесия и необ ходимость сохранения в интерелах собетвенной безопасносги полной свободы рук.
"3 Крах:политики л~оллективной безопасностиэ
'Московские процессы,:чистка в::рядах Красной Армии убе-, ::,как немцев, так и' французов: и англичан; .'что Советский 'Мз::. переживает серьезный: внутренний::кризис:(в:целом:. плохо ый),- который на'. какое-то. время лишает его возможности . "- ть:;решающую роль на:международной арене.:Излагая: 5 но- ~я:1:937 г; перед генеральным.штабом евои:планы в:.отноше-:: ;." "Австрж и Чехословак'ии, Гитлер'категорически'отверг вся '"" возможность военной реакции. на это Советского Союза царжцего в стране х'аоса, вызванного чисткой военных и ' м'итических кадров. По мнению поверенного в делах Герма ,':,Ц,:::: в'." Париже,: французское правительлтво: таюке:высказывало ,'."' езные." сомнения::относительно прочности::советского режи-' "" и: бо.еспособности 'Красной Армии.:::::-лВоенные и' политиче-.". ; е'::круги Франции;: Ц '.писал ж:в начале 193.8: г.,: Ц все:боль-.: 'е задаютея вопросом о полые от'такого: ооюзника и о доверии:: "нему╗, В то . вромя' как: французское: руководство:: все . болвше ,",, ждалось в том, что, подписав договор с СССР, оно, по вы ."' ."ению:П.Гаксотга; ' лприобрело ничто╗,, пассивность -Запада уед лицом германской агреосии еще.больше усилила недове ,р Советского Союза .по'отйошению к.европейским: демокра-::
"~ 17 марта 1938 г. советское правительство .предложило со .ать:международную::конференцию:дпя рассмотрения лпрысги-.:. ческих мер против рывития агрессии и опасности .новой миро вой бойниэ. Это, предложение было отвергнуто Лондоном как по своей суги-лусиливаюшее: тенденцию: к образованию блоков и подрывающее перспективы установления мира. в Европе╗. Встретмв такое: отношение, Советский Союз начал искать сбли жения'с Германией и в марте 1938 г. подписал с ней новые экономические соглашения, отозвав при этом:посла СССР в Германии:Я.Сурица Ц еврея и потому . неугодного нщистам. Новому послу, А;Мерекалову, Гитлер сделы 4 июля следующее заявление," лЯ с удовлетворением ознакомился с декларацией, излащющей принципы, которыми Вы будете руководствоваться в Ваших усилиях по установлению нормальных отношений .между Германией и Советским Союзом╗. После оккупации Германией. Чехословакии Советский Союз расстался с последними иллюзиями насчет эффективности поли тики коллективной безопасности; К тому же Франция и Вели кобритания, правительства которых Литвинов тщетно пытался убедить в том, что СССР в состоянии выполнить свои обяза телъства, выражали сильное с.омнение по поводу боеспособно сти Красной Армии:, опустошенной чистками, и не видели, ка ким образом советские войска смогут участвовать в боевых дей ствиях:из-за отказа Польши и Румынии:пропустить их через свои территории. Советский Союз, безусловно, принял бы уча стие. в международной конференции, . но ему даже не было предложено .подписать Мюнхейские соглашения 29 сентября 1938 г. Заключенный Ж.Боннэ и И.Риббентропом 6 декабря .1938. г. в Париже между Францией и .Германией.договор о не нападении бьп расценен в Москве как шаг, в той или иной степени развязавший Гитлеру'руки на Востоке. :К концу 1938 г. внешнеполитическое положение СССР ка . залось:более. хрупким, чем: когда-'либо, а вызывавшая опасения . угроза еоздания единого лимпериюистического фронтаэ была вполне реальной. В ноябре' 1936 г;:. эта:угроза:конкретизирова лась:после подписания Германией и Японией лАнтикоминтер новского пакта╗,'к которому:затем присоединились: Италия и Испания;:В такой ситуации советское руководство решило пой ти..на примирение.:с Чан Кайшй и убедить китайских коммуни- . стов в необходимости создания единего фронта с нщионали стами."для.борьб'ы.против японской агрессии. В августе 1937 г. СССР и Китай заключили:договор о ненападении. Летом 1938 г. начались вооруженные действия между Японией и Советским Союзом. Ожесточенные сражения произошли в августе 1938 г. в Восточной Сибири: в районе озера Хасан, а'затем в Монго лии, где длившиеся несколъко месяцев наземные и воздушные бои. в::районе Халхин-Гола:закончились:победой- советских войск,.которыми командовали Г.Штерн и Г.Жуков. 15 сентября ~:г;: было заключено перемирие.':Перед:лицом::угрозы капи рстического окружения.Советский::Союз принял решение о. 'ън'ейшем сближении с Германией,':не отказываясь при этом ереговоров с западными демократиями.:
'."', У. ЭРА СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКО.ГО ПАКТА И :ЕГО ПОСЛУДСТВИЯ (1939 Ц 1941)
':: Советско-германский пакт
',.~акануне вступления немецких войск в Прагу Сталин на ."",ил свое первое лнослание╗ нацистской Германии; 10 марта ф:.":,::г; он заявил делегатам ЮЧ11 съезда ВКП(б), что если За ".'!'намеревается внушить Советскому Союзу-мысль о намере "::,:::Гитлера захватить-Украину; чтобы.тем самым и спровоци *'тъ конфликт с Германией,: то СССР не даст себя -одурачить .""собирается для лподжигателей войны╗ (под которыми. под '.": евалиеь западные демократии) лтаскать из огня каштаныэ; :,'.""'."с: очень болъшими колебаниями СССР через.несколько. ",, согласился с идеей присоединения к декларации о лбезус :,"ых тарантиях╗, нредоставленных Великобританией и :,,"-'."ией Польше; Однако глава МИДа Польши, полковник "':::." отверг возможность любого соглашения; .допускавшего ".":утствие советских войск на пол:ьекой:территории.:17 ап-. " 1939 г. СССР предложил Великобритании и Франции за- ':чить трехстороннее соглашение;:военные гарантж которо- . :.,'а'епространялись бы на всю Восточную Европу. от Румынии !"рибалтийских тосударств, В'тот же день советский поеол в ,"",'ине поставил в:известность:.фон: Вайцзекера, статс-секрета- '~ерманского министерства иностранных дел, о желании со- "::кого правительства .установить,.аамые хорошие: отношения . с нией, невзирая::на обоюдные-идеологические расхожде-
;Срустя две недели был смещен М;Литвинов, возглавлявший СССР и приложивший немало усилий дня обеспечения ', ктивной безопасности, а' его'пост был передан.председа-. Совнаркома Молотову. Эт"а акция была справедливо рас- " на."как.сигнал об изменении курса: советской. внешней поли в сторону:улучшения. 'советско-: германских 'отношений. В е',".германскому:послу в Мбскве.Шуленбургу было поручено ся подготовкой переговоров с: Советским: Союзом в связи "'ешением Германж: оккупировать:: Польшу; Желая . поторго ся,~: советская дипломатия одновременно. продожкала ве.сти ::.'еговоры с, Францией и: Великобританией; У каждого из: --:тйиков переговоров были свои::::екрытые цели; западные " ,ы, стремясь прежде всего вос~епятствовать советско-гер-
289 . 'манскому."сближению, затягивали. переговоры и: старыись в то -:: :же 'вр.емя." выяснить намерен:ия Германии.'.Для: СССР' главным:,:: ."было добиться: гараьчий того,::что 'прибалтийские государстви:: : не окажутся,: так ини иначе,Ц в руках Германии,: и получить во~-,: можноств в случае войны с ней перебрасывать свои войска че- ', ':рез территорию Польши и::Румынии (поскольку СССР: и Гер.,'] мания не имели: общей границы);: Однжо'Франция и Велико-':~ британия по-прежнему уклонялись от решения этого вопроса. С нараставшей тревогой 'Советский Союз следил за подго- ."' товкой западными демокрапими нового Мюнхена, теперь уже:-::: приносившего в жертву: Польшу и вместе с тем открывавшего;:i .Германии путь на. Восток. 29 июня лПрюда╗ опубликовзла:, статью, подписанную Ждановым и нодвергавшую .резкой кри- тике нежелание'английского и французского правительств зв-:: ключить равноправный:договор с СССР, Через 'два дня запад- ' ные правительства дали соглаеие вюпочить балтийские государ- ства в. сферу действия л~восточной. гарантииэ при условии, хотя; и иллюзорной,: лзападной гарыпии╗ в отношении 'Швейцарии, ." Голландии и Люксембурга. СССР отказался от 'такого соглаше ния; ни на Западе, ни на Востоке упоминавшиеся в нем госу- : дар.ства.не:желали таких:лгарантий╗, Видя, что переговоры зашли в тупик, англжане и французы согласилйсь'на. обсуждение' военных аспектов':.соглашения с: . СССР,' Одйако отправленные: 5 августа мор'ем.:представители : Англии и.'Франции. прибыж в Москву только 11::августа. Со ветская сторона, .представленная наркомом обороны Вороши ловым и:.начальником.':генштаба Шапошниковым, бьпа недо- .: вольна тем',' что их партнерами оказались,жновники низкого ::ранга,::имевшие (особенно, англичане) весьма туманные. полно- ' мочия, исключавшие переговоры по т'аким важным вопросам, . 'как возможность прохода: .советских:: войек через::.территории :Польши,Ц,:Румынии. й ..прибалтийских . стран,. или: .обязательства -сторон. по конкретному 'количеству военной техники'и:личного ,соетава, 'йодлежащему мобилизации в 'случае немецкой агрес .сии.::: ':, 21 августа советская делегация перенесла переговоры йа бо- лее поздний срок. К этому времени советское руководство уже : окончажльно 'решило,сь:.пойти на заключени'е домвора с Гер- ' . манией, С конца'июля возобновилиеь.переговорь~, немецких и советских. предстюителей на разных уровнях. Узнав о направ лении в Москву французской и британской миссий, немецкая сторона дапа: йонять, что'соглашение с. Германией::по':ряду воп :росов. территориального'и экономжеском характера:отвечало
день ловетское правителъство дало принципиальное согласие на фрманскую: инициативу, вмеете, с тем потребовав внести. в "щие предложения некомрые,;-у.точнения. 19 августа гер- . 'ское п:равительство ответило подписанием обсуждавшегося "'дца 1938 г. торгового соглашения, весьма выгодного Со.ве.т ~' Союзу (оно предусматривало кредит в 200. млн. марок :~.',.".очень незначительный процент};. а также выразило свою "" ность потребовать от Японии прекрашения военных дей " против СССР и разграничить лсферы интерессв╗ Герма д Советского Союза в Восточной Европе. Вечером -того же ловетское руководство подтвердило согласие на приезд .~'ейтропа в Москву для подписания пакт'а о. ненападенйи, ."т,которого, уже подготовленный советской стороной, был фдленно: передан в Берлин. Намеченное на'26 августа при ',""",, Риббентропа было ускорено по настоятельной просьбе л'ера. Риббентроп, наделенный:чрезвычайными полномочи ,'прибыл в Москву во второй половине дня 23 августа, и на'следующий день текст подпйсанного той'же ночью до- рр'а: о ненапщении был опубликован. Договор, действие корга: было:рассчитано ' на 10. лет, .вступы в силу: незамедни "'но Договор сопровождал секретный протокол, фотокопия кото- -':о:;:::::была позже обнаружена в Германии, но существование "'фого в СССР тем не менее отрицалось вплоть до лета 1989. г. оток:ол разграничивал. сферы влияния сторон в Восточной ' пе. в советской сфере .оказались Эстония, ' Латвия, Фин .":.":-"':я, Бессарабия; в немецкой Ц Литва. Судьба Польского "д'арства была дипломатинно 'обойдена молчанием, но прй ;,6'ом:раскладе. белорусскйе и украинские территории,::вклю :,",." ~е в:его состав по- Рижскому мирному договору 1921 г.::, а ""-':: часть листоричеаки и этнически:польской~╗' территории 'шавского'и Люблинского воеводств должны были: поеле во ."його вторжения. Германии в Польшу отойти к СССР. ...;."Известие:о подписании советско-германского пакта произ '4'."::настоящую' сенсацию во всем' мире,' особенно в'тех стра ',::::, чья судъба:непосредственно зависела от данных еоглаше ',. Широкая общественность этих стран, совершенно негото :,,",".":к такому развитию событий,- раеценила их кж настоящий ,реворот в-европейском порядке. '~"''Через. восемь дней после по писания дотвора:нацистские ска напали на Польшу.
|